第一章 總則
第一條 為推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范從業(yè)行為，防范和抵御不法侵害，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的安防市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)安防行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安徽省安防工程企業(yè)資質(zhì)的評(píng)定與管理。
第三條 安徽省安防工程企業(yè)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)）管理，是指安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安防協(xié)會(huì)）依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在安防行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，制定資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施并監(jiān)督資質(zhì)評(píng)定過(guò)程和結(jié)果，推進(jìn)資質(zhì)有效運(yùn)用的活動(dòng)。
資質(zhì)管理以建立和完善安徽省統(tǒng)一的資質(zhì)評(píng)價(jià)體系為目標(biāo)，遵循堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依據(jù)統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作統(tǒng)一評(píng)定程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式的資質(zhì)證書、統(tǒng)一發(fā)布資質(zhì)評(píng)定信息的“五統(tǒng)一原則”。
第四條 資質(zhì)評(píng)定，是指安防協(xié)會(huì)從本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，組織認(rèn)定資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和資質(zhì)評(píng)審員資格，運(yùn)用科學(xué)評(píng)估方法，對(duì)要求確認(rèn)其資質(zhì)的安防工程企業(yè)進(jìn)行客觀、公正地評(píng)價(jià)，頒發(fā)資質(zhì)證書，發(fā)布資質(zhì)信息并予以監(jiān)督管理的活動(dòng)。
資質(zhì)評(píng)定按照“管辦分離”的原則，由安防協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督管理；由經(jīng)安防協(xié)會(huì)認(rèn)定的第三方中介機(jī)構(gòu)作為實(shí)施主體，具體承擔(dān)資質(zhì)評(píng)價(jià)及其相關(guān)事務(wù)。
第五條 成立安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系的制定、完善以及資質(zhì)評(píng)定工作的組織與實(shí)施。資質(zhì)評(píng)定工作委員會(huì)由安防協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)專家組成。
第二章 法律責(zé)任
第六條 安防協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)安徽省資質(zhì)評(píng)定管理，批準(zhǔn)頒發(fā)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)證書，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第七條 已獲授權(quán)的安徽省安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施資質(zhì)評(píng)價(jià)與年審，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第八條 獲得資質(zhì)證書的安防工程企業(yè)，對(duì)其提供的相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保正確使用資質(zhì)證書，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第三章 資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
第九條 安防協(xié)會(huì)選擇設(shè)立企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）編制和修訂本機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施程序。
（二）資質(zhì)評(píng)審員、技術(shù)專家和管理人員的聘用和管理。
（三）協(xié)助安防協(xié)會(huì)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)價(jià)體系文件宣貫，提供咨詢服務(wù)。
（四）受理省內(nèi)企業(yè)資質(zhì)評(píng)定委托、實(shí)施資質(zhì)評(píng)價(jià)。
第十條 資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。
（二）職能部門和崗位設(shè)置合理，建立了完善的質(zhì)量管理體系、制定了相關(guān)管理制度，并得到有效執(zhí)行。
（三）配置必要的硬件資源，包括工作環(huán)境、辦公設(shè)施設(shè)備，具有適用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等。
（四）聘用不少于5名專/兼職資質(zhì)評(píng)審員、技術(shù)專家和管理人員，相關(guān)人員均無(wú)犯罪記錄。
（五）從事安防產(chǎn)品生產(chǎn)、安防工程設(shè)計(jì)與施工、安防運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)不在其內(nèi)。
第十一條 安防協(xié)會(huì)依據(jù)本辦法第十一條之規(guī)定，組織評(píng)審人員對(duì)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施資格認(rèn)定，頒發(fā)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書》，并授予《安徽省安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)》標(biāo)志牌。
第十二條 資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安防協(xié)會(huì)監(jiān)督、指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第十三條 安防協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，公告其職責(zé)和聯(lián)系方式。
第四章 資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 資質(zhì)等級(jí)分為三級(jí)：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。三級(jí)為最低級(jí)別。
第十五條 申領(lǐng)一級(jí)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資金人民幣1000萬(wàn)元（或等值外幣）以上。
（二）獲二級(jí)資質(zhì)等級(jí)兩年以上，近一年內(nèi)承擔(dān)過(guò)4項(xiàng)以上經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收合格的二、三級(jí)安全防范工程設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目，且近兩年安全防范業(yè)務(wù)總營(yíng)業(yè)額在1000萬(wàn)元以上。
（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，安防相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于2人，取得安防系統(tǒng)職業(yè)技能證書人員不少于5人。專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)安防協(xié)會(huì)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)能力強(qiáng)，并有較強(qiáng)的研發(fā)能力，能嚴(yán)守工程相關(guān)秘密。
（四）設(shè)計(jì)手段先進(jìn)，施工機(jī)械設(shè)備成套、先進(jìn)，工程勘察、調(diào)試和檢測(cè)儀器設(shè)備齊全。
（五）工作場(chǎng)地使用面積300平方米以上，能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)需要，工作場(chǎng)所布局合理、整潔有序。
（六）有完善的質(zhì)量保證體系，并通過(guò)GB/T 19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。管理制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行。承建的工程有完善的售后服務(wù)保證措施，無(wú)違法違規(guī)行為，用戶滿意程度高，信譽(yù)良好。
（七）按國(guó)家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
（八）法定代表人和從業(yè)人員無(wú)犯罪記錄。
第十六條 申領(lǐng)二級(jí)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資金人民幣500萬(wàn)元（或等值外幣）以上。
（二）獲三級(jí)資質(zhì)兩年以上，近一年內(nèi)承擔(dān)過(guò)4項(xiàng)以上經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收合格的三級(jí)安全防范工程設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目，且近兩年安全防范業(yè)務(wù)總營(yíng)業(yè)額在500萬(wàn)元以上。
（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，安防相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于1人，取得安防系統(tǒng)職業(yè)技能證書人員不少于3人。專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)安防協(xié)會(huì)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)能力較強(qiáng)，有一定的研發(fā)能力，能嚴(yán)守工程相關(guān)秘密。
（四）設(shè)計(jì)手段先進(jìn)，施工機(jī)械設(shè)備先進(jìn)成套、先進(jìn)，具備工程勘察、調(diào)試和檢測(cè)設(shè)備。
（五）工作場(chǎng)地使用面積150平方米以上，能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)的需要，工作場(chǎng)所布局合理、整潔有序。
（六）有完善的質(zhì)量保證體系，管理制度健全，執(zhí)行情況良好。承建的工程有完善的售后服務(wù)保證措施，無(wú)違法違規(guī)行為，用戶滿意程度較高，信譽(yù)良好。
（七）按國(guó)家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
（八）法定代表人和從業(yè)人員無(wú)犯罪記錄。
第十七條 申領(lǐng)三級(jí)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資金人民幣50萬(wàn)元（或等值外幣）以上。
（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，取得安防系統(tǒng)職業(yè)技能證書人員不少于1人。專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)安防協(xié)會(huì)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。專業(yè)技術(shù)人員具有一定的安全防范專業(yè)設(shè)計(jì)施工能力，并能嚴(yán)守工程有關(guān)機(jī)密。
（三）具有必要的設(shè)計(jì)工具，具有成套的施工機(jī)械設(shè)備和常用的工程勘察、系統(tǒng)調(diào)試和檢測(cè)儀器。
（四）工作場(chǎng)地使用面積不小于80平方米。具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備等用房。工作場(chǎng)所整潔有序。
（五）建立必要的安全防范工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量管理、售后服務(wù)及工程檔案管理制度。
（六）按國(guó)家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
（七）法定代表人和從業(yè)人員無(wú)犯罪記錄。
第十八條 有下列情形之一的人員，不得從事安全防范工程設(shè)計(jì)施工業(yè)務(wù)：
（一） 屬于無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二） 有侵犯財(cái)產(chǎn)、危害國(guó)家安全、有組織犯罪等違法犯罪記錄的；
（三）其它不宜從事安全技術(shù)防范行業(yè)的人員。
第五章 資質(zhì)評(píng)定
第十九條 資質(zhì)評(píng)定實(shí)行企業(yè)自愿原則。
第二十條 申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)應(yīng)提交以下材料：
（一）《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書申請(qǐng)表》（一式兩份）。
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。
（三）固定資產(chǎn)（含設(shè)計(jì)施工器材）清單、單位財(cái)務(wù)《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議原件及復(fù)印件。
（四）企業(yè)從業(yè)人員登記表，從業(yè)人員無(wú)犯罪記錄證明原件及復(fù)印件。
（五）設(shè)計(jì)施工技術(shù)人員身份證件、學(xué)歷證書、培訓(xùn)合格證書、用工合同原件及復(fù)印件及員工社保繳納證明材料。
（六）質(zhì)量管理制度。
（七）企業(yè)簡(jiǎn)介。
第二十一條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表，按要求提供詳細(xì)材料和有關(guān)證明。提供材料不完備的，退回補(bǔ)充。申請(qǐng)企業(yè)在申報(bào)材料中弄虛作假的，取消其評(píng)定資格。
第二十二條 資質(zhì)評(píng)定程序
（一）申報(bào)企業(yè)在安徽省安防行業(yè)信息管理平臺(tái)填寫資料遞交申請(qǐng)。
（二）資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，受理企業(yè)委托，訂立委托評(píng)定合同。
(三) 資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組建專家評(píng)審組，審查企業(yè)申報(bào)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。
（四）資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核評(píng)價(jià)報(bào)告，簽署評(píng)價(jià)結(jié)論。
（五）市級(jí)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)審查專家評(píng)審組評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)論，簽署初評(píng)意見(jiàn)。
（六）安防協(xié)會(huì)簽署終評(píng)意見(jiàn)，頒發(fā)資質(zhì)證書。
第二十三條 資質(zhì)評(píng)定時(shí)間
（一） 資質(zhì)評(píng)定每季度集中進(jìn)行一次。
（二）分別于2、5、8、11月底前完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的初評(píng)，并將通過(guò)的企業(yè)申報(bào)材料及初評(píng)意見(jiàn)報(bào)安防協(xié)會(huì)。
（三）安防協(xié)會(huì)分別于3、6、9、12月底前完成評(píng)定工作，經(jīng)公示，對(duì)符合條件的，由安防協(xié)會(huì)向社會(huì)公布，并發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書；不符合條件的，退回并說(shuō)明理由。
第二十四條 獲得資質(zhì)證書的企業(yè)，由于改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程企業(yè)，應(yīng)重新申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)。
第二十五條 破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效。
第二十六條 企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)先在安徽省安防行業(yè)信息管理平臺(tái)辦理掛失手續(xù)，然后到原發(fā)證機(jī)構(gòu)補(bǔ)領(lǐng)新證。
第二十七條 資質(zhì)等級(jí)證書有效期為2年。
第六章資質(zhì)年審
第二十八條 安防工程企業(yè)獲得資質(zhì)證書后的監(jiān)督，實(shí)行資質(zhì)年審制度。年審周期為一年。新辦證、晉級(jí)企業(yè)在領(lǐng)證當(dāng)年不需要年審。
第二十九條 資質(zhì)年審由安防協(xié)會(huì)組織，資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第三十條 資質(zhì)年審主要是評(píng)審獲證企業(yè)的業(yè)績(jī)和變化對(duì)保持其資質(zhì)的影響，評(píng)價(jià)其在安防工程質(zhì)量、安全、市場(chǎng)交易等方面的守法績(jī)效。
第三十一條 年審所需要提供的資料：
申報(bào)年審時(shí)應(yīng)提供《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)年審申請(qǐng)表》、年檢合格的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度安防工程（包括在建、已建成）報(bào)告以及人員情況報(bào)表。
第三十二條 資質(zhì)年審程序：
（一）獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在安徽省安防行業(yè)信息管理平臺(tái)填報(bào)《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書年審申請(qǐng)表》。
（二）資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，受理企業(yè)委托，訂立年審委托合同。
（三）資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組成專家組審查企業(yè)年審材料，簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
（四）安防協(xié)會(huì)批準(zhǔn)資質(zhì)年審。
第三十三條 資質(zhì)年審合格的，準(zhǔn)予保持其已獲資質(zhì)，并在資質(zhì)證書副本上施以年審合格標(biāo)識(shí)。資質(zhì)年審不合格的予以降級(jí)或撤銷其資質(zhì)證書。
第七章 資質(zhì)運(yùn)用
第三十四條 安防工程企業(yè)在承接安防工程設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)，進(jìn)行安防工程投標(biāo)時(shí)，應(yīng)出示安防資質(zhì)證書。沒(méi)有取得安防資質(zhì)證書的企業(yè)不得承接安防工程業(yè)務(wù)。
第三十五條 資質(zhì)等級(jí)與承接安全防范工程的等級(jí)相對(duì)應(yīng)，不得越級(jí)承接安全防范工程，安全防范工程的等級(jí)劃分執(zhí)行GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》。
第三十六條 外省安防工程企業(yè)到我省開(kāi)展安防工程業(yè)務(wù)前應(yīng)到我省安防協(xié)會(huì)備案。經(jīng)省安防協(xié)會(huì)審核同意，外省相關(guān)協(xié)會(huì)評(píng)定的資質(zhì)等級(jí)，我省予以認(rèn)可。
第三十七條 外省安防企業(yè)到我省備案時(shí)應(yīng)提供以下材料：
（一）企業(yè)所在地省級(jí)安防協(xié)會(huì)頒發(fā)的安全防范工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)等級(jí)證明文件。
（二）備案企業(yè)介紹信。
（三）前來(lái)辦理備案人員身份證。
第八章 監(jiān)督管理
第三十八條 經(jīng)證實(shí)有下列行為之一的獲證企業(yè)，將撤銷其資質(zhì)證書：
（一）采用不正當(dāng)手段承接安全防范工程業(yè)務(wù)的；
（二）將承接的安全防范工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
（三）承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；
（四）隱瞞真實(shí)情況，采用欺騙手段取得資質(zhì)證書的；
（五）轉(zhuǎn)讓、租借、變?cè)?、涂改資質(zhì)證書的；
（六）其他違反法律、法規(guī)行為的。
第三十九條 降低資質(zhì)等級(jí)或撤銷、注銷資質(zhì)證書，經(jīng)安防協(xié)會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行，并對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布。
第四十條 資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從事資質(zhì)評(píng)定的工作人員在安防協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，依照本《辦法》所確定的基本原則，公平、公正、獨(dú)立地開(kāi)展工作。若存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予取消資質(zhì)評(píng)價(jià)資格、收回《安徽省安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)》標(biāo)志牌、終止聘用處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第四十一條 獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行資質(zhì)年審的，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不可辦理資質(zhì)評(píng)定委托。
第四十二條 資質(zhì)評(píng)定結(jié)果按期在安防行業(yè)網(wǎng)站公示，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。
第四十三條 安防協(xié)會(huì)邀請(qǐng)行業(yè)專家、安防工程企業(yè)代表和法律顧問(wèn)組成仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理或授權(quán)處理關(guān)于資質(zhì)評(píng)定的申訴、投訴和爭(zhēng)議。
第九章 附則
第四十四條 本辦法由安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
